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一季度西安市固定资产投资实现小幅增长-ag体育视讯

本文摘要:一季度,各区县、开发区认真贯彻落实中省市一系列稳投资决策部署,积极应对新冠肺炎疫情对投资的冲击,投资增速实现小幅增长,其中工业、教育和体育卫生等领域投资实现了高速增长。

一季度,各区县、开发区认真贯彻落实中省市一系列稳投资决策部署,积极应对新冠肺炎疫情对投资的冲击,投资增速实现小幅增长,其中工业、教育和体育卫生等领域投资实现了高速增长。在政策支持和投资项目建设力度进一步加大的双重作用下,投资稳增长态势开始显现。一、基本情况一季度,西安市固定资产投资(不含农户)同比增长0.5%,增速较1-2月提高5.3个百分点,较上年同期回落11.4个百分点,增速分别高于全国、全省16.6和17.0个百分点。2019年以来西安市固定资产投资增速与全国、全省比较(%) (一)项目投资小幅增长,房地产开发投资降幅环比收窄。

一季度,西安市项目投资同比增长1.7%,增速较1-2月回落3.0个百分点,较上年同期回落8.0个百分点。房地产开发投资同比下降1.6%,降幅较1-2月收窄14.9个百分点,增速较上年同期回落17.5个百分点。占西安市投资总量1/3的房地产开发投资,其快速回升对西安市投资稳增长起到重要的支撑作用。(二)三次产业投资呈“一升两降”态势。

一季度,西安市第一产业投资同比下降53.0%,降幅较1-2月收窄18.9个百分点,增速较上年同期回落63.2个百分点;第二产业投资增长25.3%,增速较1-2月回落60.4个百分点,同比提高12.4个百分点;第三产业投资下降3.6%,降幅较1-2月收窄16.3个百分点,增速同比回落15.3个百分点。从占比看,第一产业投资占西安市投资的比重为0.3%,较上年同期回落0.3个百分点;第二产业投资占比19.0%,同比提高3.8个百分点;第三产业投资占比80.7%,同比降低3.2个百分点。(三)各行业投资增速“喜忧掺半”。一季度,西安市投资涉及18个国民经济行业中,8个行业投资增速同比增长,10个行业投资增速下降,分别占行业总数的44.4%和55.6%。

其中,正增长的8个行业合计增速为16.0%,上拉西安市投资9.8个百分点,占西安市投资的比重同比提高9.4个百分点,增速排前2位的教育、科学研究和技术服务业分别增长2.2倍和1.7倍。负增长的10个行业合计增速为同比下降12.9%,下拉西安市投资9.8个百分点,占西安市投资的比重同比回落10.2个百分点。2020年一季度全市主要行业投资增速及占比情况 二、投资运行中的积极变化。

随着统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作取得成效,投资运行中部分指标也出现积极信号。(一)新开工项目个数增加。一季度,西安市项目投资中新开工项目127个,较上年同期增加15个,较1-2月增加122个。新开工项目个数占全部施工项目的比重为8.6%,较上年同期提高1.6个百分点,较1-2月提高8.1个百分点。

新开工项目个数的增加为西安市后期投资稳增长奠定了基础。(二)工业投资快速增长,高技术引领高增速。一季度,西安市工业投资同比增长27.4%,增速较上年同期提高17.6个百分点,拉动西安市投资增长4.1个百分点。其中,高技术制造业在三星二期、宝能新能源汽车和无人机产业化等重大项目带动下实现高增长,一季度增长97.3%,同比提高69.0个百分点。

(三)教育和体育投资持续加快。今年以来,西安市新扩建中小学续建项目加快进度,年内又新开曲江德闳中学、航天城第二中学等一批项目,带动一季度教育投资同比增长2.2倍,教育投资占西安市投资比重较上年同期提高4.1个百分点,拉动西安市投资增长4.1个百分点。为确保“十四运”如期举办,奥体中心主场馆和“十四运”其他场馆以及相关配套设施建设,春节假期不停工,疫情期间赶进度,一季度,西安市体育投资增长59.3%,占比较上年同期提高0.4个百分点,拉动西安市投资增长0.4个百分点。

(四)基础设施投资和民间投资降幅收窄。一季度,西安市加快推进基础设施项目复工复产,随着城市轨道交通“九线共建”,“三改一通一落地”全面实施。一季度,西安市基础设施投资虽同比下降19.0%,但降幅较1-2月收窄16.8个百分点。其中,占西安市基础设施投资七成以上的公共设施管理业投资降幅较1-2月收窄21.8个百分点。

西安市民间投资依然延续去年增速下降的态势,但随着复工复产进度加快,下降趋势有所趋缓。一季度,西安市民间投资下降15.9%,降幅较1-2月收窄9.6个百分点,较上年同期回落38.7个百分点,下拉西安市投资增速7.3个百分点。

其中,占民间投资八成以上的房地产开发民间投资同比下降5.0%,降幅较1-2月收窄7.9个百分点,增速较上年同期回落30.1个百分点。三、需关注的问题(一)施工项目个数减少。截至3月末,西安市本年施工项目1483个,较上年同期减少177个。

其中,5000万元及以上施工项目1148个,同比增加10个;500—5000万元施工项目335个,同比减少187个。(二)建安投资降幅明显,投资结构不尽合理。

一季度,西安市建安投资同比下降16.4%,降幅较1-2月收窄4.0个百分点,较上年同期回落31.9百分点,下拉西安市投资12.3个百分点,占比同比回落12.6个百分点;设备购置增长54.8%,增速较1-2月回落92.2个百分点,较上年同期提高40.4百分点,拉动西安市投资增长5.3个百分点,占比同比提高5.2个百分点;其他费用(土地费)增长49.3%,增速较1-2月提高68.8个百分点,较上年同期提高53.3百分点,拉动西安市投资增长7.5个百分点,占比同比提高7.4个百分点。从以上的投资结构指标看,一季度西安市投资增速虽然实现了小幅增长,但主要是依靠设备购置和其他费用(土地费)的高速增长拉动,建安投资的下降表明西安市投资项目受疫情影响建设进度明显放缓。从短期看,设备购置和其他费用(土地费)可以起到强力拉动作用,但从长远看,建安投资的增长才能确保西安市投资稳增长。(三)到位资金不足,后续支撑堪忧。

一季度,西安市固定资产投资本年实际到位资金同比下降16.3%,低于西安市投资增速16.8个百分点,增速较上年同期回落30.9个百分点。其中,国家预算资金下降16.9%,降幅同比扩大12.2个百分点;国内贷款下降16.9%,同比回落45.4个百分点;自筹资金下降20.6%,同比回落42.8个百分点;其他资金来源下降27.5%,降幅同比扩大23.3个百分点。

(四)区域发展不平衡,开发区和西咸新区的支撑作用进一步凸显。一季度,13个区县投资合计同比下降30.4%,增速较上年同期回落42.5个百分点,下拉西安市投资增速7.2个百分点;7个开发区投资合计同比增长13.4%,增速较上年同期回落4.0个百分点,拉动西安市投资增速6.0个百分点;西咸新区投资同比增长5.0%,较上年同期回落7.4个百分点,拉动西安市投资增速1.6个百分点。一季度,13个区县投资合计占西安市投资的比重为16.3%,占比较上年同期回落7.2个百分点;7个开发区占西安市的比重为50.1%,同比提高5.7个百分点;西咸新区占西安市的比重为34.3%,同比提高1.5个百分点。数据表明,开发区和西咸新区投资增速均高于区县合计和西安市投资增速,投资占西安市投资比重较上年同期进一步提高,投资主战场的地位进一步巩固。

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其中高新区和西咸新区投资占比已超过五成以上,高新区和西咸新区投资支撑作用进一步凸显。一季度分区县、开发区投资增速及占比情况(%) 四、对策建议西安市上下要牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,全力推进投资项目落地和实施建设,认真贯彻落实《西安市高质量推进市级重点项目建设实施意见(试行)》,从破解难题、提高审批效率等七个方面,为项目建设做好服务保障。

一是以投资结果为导向,弥补项目进度短板。要深入一线了解项目实际困难,以解决制约投资或项目落地的问题为目标,提前谋划疫情解除后如何弥补项目进度的问题。相关部门积极出台政策,项目单位加班加点赶进度,弥补建安投资下降短板。

二是以“新基建”为契机,加快产业结构升级。加快“新基建”,既是产业结构升级、城市管理创新的需要,也是引领城市群发展、打造中心城市的需要。西安市上下要凝心聚力,规划引领,通过制订“一盘棋”产业布局、行业规则、设施标准等,谋划实施一批“新基建”领域的重点项目,调动各类主体投资积极性,精准投向。

各级政府部门全力做好项目服务和落实,统筹推进“新基建”有序高效运行。三是以政策措施为支点,撬动全社会资本投资。政策和措施要不仅仅着力于引进项目,更要倾向于投资成效和汇报。

进一步降低准入门槛,将一些大项目、好项目让利于民营企业,出台更多的奖励政策和资金扶持措施,全方位撬动民间资本进入投资领域,切实弥补资金短缺和民间投资下滑问题。同时,建议引进落地项目评价和跟踪管理服务机制,加强对项目服务跟踪考核。

四是以实现全年目标为抓手,狠抓项目储备。对标全年固定资产投资目标任务,目前西安市的项目储备恐或难以支撑的。今后在进一步加大招商引资力度,特别是争取重大项目、重点项目落地生根,才能解决项目数量不足的问题。

同时,再加快有意向项目落实节奏,优化落地审批环节,力争早签约、早落地、早开工,切实提高年内有效投资。


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